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“農民辛苦一年,野豬一夜毀完” 如何防禦及補償?
發佈人:馬鑫      信息來源:中國新聞網      發佈日期:2021-01-07 09:29:33      瀏覽次數:4677次

本報記者李雄鷹

“打也不敢打,防也防不住”“眼看着莊稼被糟蹋”“很多人都不敢種地了”……隨着國家對野生動物保護力度的加大,一些野生動物數量明顯增加。與此同時,部分繁殖能力強、破壞性大的野生動物種羣,在一些山區已嚴重危害農作物生長,其中野豬尤為典型。

廣東、湖南、安徽、陝西、甘肅、河北等地山區莊稼都不同程度被野豬糟蹋。野豬屬於保護動物,體型較大,一般的隔離和驅趕措施很難防禦其侵害,羣眾目前沒有有效的防禦應對措施,一些農户甚至因此產生放棄種地的想法。

部分農村地區野豬氾濫莊稼遭到嚴重破壞

“這裏的野豬非常多,村民們種的玉米,很多都被野豬破壞了。”新華每日電訊記者日前在華北某地農村採訪時,不少村民反映當地野豬氾濫成災,給村民們的耕種帶來很大挑戰。面對野豬對玉米地的侵擾,當地一些村民束手無策,有些人甚至不願意種糧,寧願土地拋荒,外出打工。

新華每日電訊記者瞭解到,近些年,隨着國家對生態環境的重視及加大對野生動物的保護力度,一些野生動物的數量明顯增加,但也給農民帶來了很多煩惱。部分野生動物開始呈現氾濫發展態勢,尤其是繁殖能力強的野豬,因其具有很強的破壞性,在不少農村地區已成災患。

野豬具有春拱種、夏毀苗、秋啃果的特性。公開資料顯示,廣東、湖南、安徽、陝西、甘肅、河北等地,近幾年都發生過野豬破壞莊稼事件。在人民網開設的“領導留言板”專欄上,全國很多地區的村民反映,當地野豬氾濫成災,對農作物形成嚴重的危害。陝西省丹鳳縣蔡川鎮上莊坪村村民留言,當地野豬橫行,每晚下山毀壞莊稼,秋收時期原本迎來豐收,地裏的莊稼卻遭到野豬肆虐,農民只能拿上被子睡在地裏。

廣東省韶關市近些年野豬數量明顯增加。2018年,韶關部分地區的野豬開始危害村民的莊稼,且越來越嚴重。韶關市林業局相關負責人介紹,韶關多地村民反映野豬成災,給農民的生產生活帶來一定損失。韶關市始興縣提供的數據顯示,今年始興縣內多地莊稼被野豬糟蹋,有統計的面積就有150多畝水稻。“這只是基層政府收集到的數據,還有大量被糟蹋的莊稼,是沒有被統計到的。”韶關市林業局相關負責人説。

不久前,新華每日電訊記者在位於韶關市仁化縣周田鎮的一片玉米地看到,部分即將收穫的玉米棒子已經被野豬弄在地上,一些玉米已經被吃光。“野豬帶來的破壞是毀滅性的,野豬拱過去後,地裏的莊稼基本上就沒有了,就像犁地一樣,把土刨開了。”當地村民説,水稻、花生、番薯、玉米、芋頭、粉葛等根莖作物,深受野豬喜愛,這幾年被野豬破壞的種植面積越來越大。

羣眾缺乏合理防禦措施,往往只能自認倒黴

野豬的繁衍能力非常強,成活率較高。周田鎮的一些村民反映,一頭野豬一年能夠繁衍五頭野豬,如果不加干預,只需要幾年時間,在一定區域內就會形成大的野豬種羣。村民們反映,這幾年,村裏出沒的野豬明顯增多,每到農作物成熟時的收穫季節,三五成羣的野豬在晚上就會來到田間地頭,“摘取”豐收的果實,村裏的玉米、水稻、花生等等,都遭到過野豬的破壞。周田鎮靈溪村村民鄺發榮説,野豬還有一定的攻擊性,如果發現野豬偷吃莊稼,還不能靠得太近,有被它攻擊的風險,只能遠遠地對着吼叫。

野豬屬於《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的動物,私自捕殺是違法行為,村民無權擅自獵捕。因為無法獵捕,面對野豬之禍,村民們只能採取一些土辦法對其進行驅逐。每到收穫季節,為了驅逐野豬,一些村民就在田地邊上,紮上很多稻草人或者用竹竿掛上很多衣服進行驅逐,也有部分村民在田地裏點上馬燈,通過照明驅逐。但久而久之,這些土辦法所起的作用也不大,禍患依舊存在。“野豬非常聰明,土辦法只能夠‘騙’它一會兒。”鄺發榮説,最無奈的時候,只能選擇睡在田地裏守着莊稼。

因野豬是受保護動物,且具有體型大、攻擊性強等特徵,基層政府獵捕野豬也受到一些限制。2020年11月,安徽省安慶市太湖縣委辦公室在處理村民反映“野豬氾濫,糟蹋農作物”問題時回覆稱,公安部門對槍支管理非常嚴格,使用槍支進行零星的獵捕不具備條件,只有當種羣數量過大時,經過評估相關部門方可組織專業狩獵隊伍進行獵捕。但該縣目前野豬種羣數量還沒有達到需要組織獵捕的程度。

江西省廣昌縣人民政府官網2020年12月發佈的《關於第十八屆人大五次會議代表第34號建議的答覆》提到,近幾年廣昌縣實施封山育林政策後,野豬數量增長明顯,對農作物危害嚴重。2019年以來,該縣林業部門一直致力於解決野豬危害,也爭取到了上級主管部門同意獵捕一定數量的野豬,但因為疫情影響和槍支管理困境,組建狩獵隊籌備工作停滯。目前採取的措施是:由各鄉鎮人民政府組織有獵捕經驗人員,對野豬危害較重區域用獵狗圍獵方式獵捕野豬,嚴禁使用縣政府發佈禁獵通告裏面的禁獵工具與禁獵方式。

影響羣眾種地積極性,需完善補償機制

多位村民反映,莊稼被野豬破壞後,也不知道找誰來處理,村民只能自認倒黴。一些基層幹部認為,國家雖然對受保護野生動物造成農作物等損失的,有補償的法律規定,但操作性不強。例如,《廣東省野生動物保護管理條例》中提到,地方各級人民政府應當採取措施,預防、控制野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農業、林業生產;因保護法律法規規定保護的野生動物,造成人員傷亡、農作物或者其他財產損失的,由當地人民政府依法給予補償。“地方政府的錢從哪裏出,由誰來評估損失農作物的價值等問題沒有明確,缺乏實施細則。”韶關市林業局相關負責人説,他們收到部分鎮村老百姓的反映後,也在協助解決,但目前的規定缺乏明確的操作細則。

“農民辛苦一年,野豬一晚就毀完。”野豬對農作物帶來的破壞,不僅對糧食產量形成挑戰,也直接讓部分羣眾失去種地積極性。一些羣眾反映,辛辛苦苦種地,最終可能被野豬幾晚上就破壞乾淨,種了等於白種,還不如不種。近些年,很多山區的土地,因為野豬的出沒,有不少已經被撂荒。

值得注意的是,野豬主要生活在林地中,因此常常出沒於林地與農地交界的地方,尤其喜歡在這些交界處的莊稼地裏覓食。一些基層幹部反映,一般來説,住在山根邊的村民,家裏條件本身就不好,在農村也是屬於最普通的村民。選擇種地的村民,往往又是村裏最底層的羣體。野豬對農作物的破壞,對這些家庭來説,是一筆不小的經濟損失。

野豬增多,是生態環境向好、老百姓環保意識逐漸提高的體現,但野豬過多,影響農業生產甚至村民安全,也值得注意。在當前野豬不斷侵擾農村生產生活的狀況下,基層幹部和羣眾呼籲:一方面,加強對防禦野豬的指導,對野豬氾濫成災的地方,結合實際進行驅逐或是合理獵捕;另一方面,進一步完善農作物被受保護野生動物破壞後的補償機制,明確實施細則。部分基層幹部建議,可以從涉農資金內,劃撥部分資金,用於野豬等受保護野生動物對農作物造成破壞後的補償工作。

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